روزهای منفی بورس گذرا است

به گزارش آوای آگاه؛ روز گذشته، چهارمین نشست خبری مجید عشقی، رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار با حضور خبرنگاران و اصحاب رسانه برگزار شد. وی در پاسخ به سوال خبرنگاران درخصوص وضعیت اخیر روزهای بازار گفت: روزهای منفی بازار گذرا و موقتی بوده و نیازی به تعطیلی نیست.

وی تصریح کرد: فعلا برنامه جدیدی برای عرضه خودروی جدید در بورس کالا نداریم. با توجه به سیاست کلی در حاکمیت مبنی بر کنترل التهاب در عرضه خودرو، عرضه در بورس کالا انجام شد. اما فعلا درخواستی برای عرضه در بورس کالا وجود ندارد. بنابراین این موضوع به شرکت‌های خودروساز واگذار شده است. برنامه شورای رقابت و دستورالعمل روند تعیین قیمت خودرو با همان فرمول پیش می‌رود تا زیان خودروسازان بیشتر نشود.

مهم‌ترین نکات مطرح شده در این جلسه به شرح زیر است:

وظیفه اصلی سازمان، حمایت از حقوق سهامداران و سرمایه‌گذاران و با هدف ساماندهی، حفظ و توسعه بازار کارا است. حمایت از حقوق سهامداران با تاکید بر منافع بلندمدت، ارتقای اثربخشی و کارایی نظام نظارتی، تسهیل‌گری در تامین مالی و تشکیل سرمایه و مدیریت ریسک از اهداف اصلی است.

در راستای حمایت از حقوق سرمایه‌گذاران، تنوع‌بخشی به روش‌های سرمایه‌گذاری از دو سال پیش سرعت بیشتری گرفته و انواع صندوق‌های سرمایه‌گذاری را در این دوره راه‌اندازی کردیم. سعی می‌کنیم عمق بیشتری به این مهم بدهیم.

همچنین توجه ویژه به ابزارهای سرمایه‌گذاری در مسکن از جمله صندوق‌های املاک و مستغلات، پیش فروش متری مسکن، گواهی سپرده کالایی در سیمان و فلزات و غیره از دیگر اقدامات بود. تا هفته آینده، جمع‌بندی نهایی در حوزه سلف مسکن انجام خواهد شد. در حال حاضر بورس کالا در حال بررسی گزینه‌ها و طرح‌ها است و فکر می‌کنیم یکی از بهترین ابزارها برای عرضه مسکن است.

سه صندوق اهرمی، بخشی و تضمین تاکنون ۳۰هزار میلیارد تومان سرمایه جذب کرده‌اند و همچنان تقاضا برای راه‌اندازی این صندوق‌ها وجود دارد.

موضوع بعدی، افزایش کیفیت خدمات به سرمایه‌گذاران و رقابتی شدن نهادهای مالی با جهش در صدور مجوزها از جمله صدور مجوز کارگزاری پس از ۱۳ سال است. طی دو سال گذشته، ۲۰۶ مجوز نهاد مالی صادر شد.

تعداد نهادهای مالی فعال به بیش از 1000 نهاد رسیده و‌ ۴۰۰ صندوق سرمایه‌گذاری داریم. روند صدور صندوق‌های سرمایه‌گذاری کماکان ادامه دارد. دو سال گذشته، صف طویلی از درخواست مجوز نهادهای مالی روی میز بود. در ابتدای کار حدود ۱۵۰ درخواست تشکیل سبدگردان روی میز بود که به اتمام رسید و به درخواست‌های جدید رسیدگی می‌کنیم.

در راستای افزایش کیفیت خدمات به سرمایه‌گذاران، اتصال به درگاه صدور مجوزهای دولت نیز انجام شد. کسانی که بدهی مالیاتی داشتند، نمی‌توانستند درخواست مجوز بدهند که این قانون برداشته و تسهیل شد.

کاهش مدت زمان واریز سود سهامداران از هشت ماه به چهار ماه و واریز سودهای رسوبی از دیگر اقدامات در حمایت از حقوق سرمایه‌گذاران بود. در سال ۱۴۰۱ سود سهام بیش از ۳۶ میلیون نفر واریز شد و در ۶ماهه اول سال جاری نیز سود سهام ۱۲ میلیون نفر به حساب آنها واریز شد.

طراحی نسل جدید الگوریتم‌ها و هشدارهای نظارتی با عنوان بورس باند از دیگر اقدامات سازمان بورس در ارتقای اثربخشی و کارایی نظام نظارتی بود. این طرح تمام فعالیت‌های معاملات برخط و معامله‌گران کارگزاری‌ها را به صورت آنلاین رصد می‌کند. چندین پرونده تخلف هم تشکیل و به آنها رسیدگی شد. بحث افشای مدیران نیز از دیگر اقدامات بود.

اقدام دیگر در ارتقای اثربخشی و کارایی نظام نظارتی، افزایش نظارت مردمی و حمایت از گزارشگران ناهنجاری با عنوان سوت‌زنی و ارائه پاداش نقدی بیش از ۳۰۰ میلیون تومانی در اولین پاداش‌های پرداخت شده است. لاین جدید سوت‌زنی رسانه‌ها هم در حال اجرا است.

از دیگر اقدامات در راستای ارتقای اثربخشی و کارایی نظام نظارتی، بازنگری دستورالعمل حاکمیت شرکتی و بست دامنه شمول آن برای کلیه ارکان و نهادها و ناشران بود.

اقدام بعدی در راستای تسهیل‌گری تامین مالی، تشکیل سرمایه و مدیریت ریسک بود. پروژه سوخت سبز زاگرس به ارزش ۳۵۰۰ میلیارد تومان در نیمه ابتدایی اسفندماه در بورس پذیرنویسی شد که نمونه‌ای در این راستا است.

سال گذشته ۱۰۹ طرح به ارزش ۶۵۵ میلیارد تومان تامین مالی شد و امسال در ۶ ماه، ۸۰ طرح به ارزش ۸۸۵ میلیارد تومان تامین مالی شده است.

علیرغم افزایش نرخ بهره سعی کردیم در بازار سرمایه روند انتشار اوراق بخصوص در شرکت‌های کوچک و متوسط را توسعه دهیم؛ به نحوی که انتشار اوراق ۱۰۰ میلیارد تومانی هم داشتیم. موافقت اصولی انتشار ۴۰۰ همت اوراق هم اخذ شده است. امیدواریم مجموع افزایش سرمایه و تامین مالی از طریق اوراق به ۷۵۰ همت برسد.

طرح نظارتی مبارزه با ناهنجاری‌های کلان در بازار سرمایه، احراز صلاحیت مدیران ناشران، تعیین تکلیف سهام متوفیان سهام عدالت، صندوق‌های بازنشستگی تکمیلی، اوراق سلف مسکن و یا پیش فروش متری مسکن از مهم‌ترین برنامه‌های سازمان بورس در نیمه دوم سال ۱۴۰۲ است.

هفته بعد سامانه سهام متوفیان سهام عدالت که 5/3 میلیون نفر هستند، رونمایی خواهد شد.

درخصوص سازوکار برگزاری آنلاین مجامع گفته شد: باید در معاونت نظارت بر ناشران به صورت جدی رسیدگی شود. باید بحث پخش مجامع به صورت آنلاین را جدی‌تر کنیم. اگر مورد خاصی مدنظر هست، حتما به سازمان انتقال دهید. باید پلتفرمی باشد که قابلیت ذخیره داشته باشد.

در پاسخ به وضعیت بازار گفته شد: مثبت یا منفی بودن بازار در دست سازمان بورس نیست؛ از جمله متغیرهای کلان سیاسی یا اقتصادی. سازمان بورس باید ماموریت خود را به انجام رساند. از جمله رسیدگی به تخلفات یا توسعه ابزارها. شرایط فعلی پایدار نخواهد بود. در ماه‌های گذشته اعتماد سرمایه‌گذاران لطمه دید، اما اقداماتی صورت گرفته که امیدواریم به مرور این اعتماد به بازار بازگردد. این شرایط قطعا متعادل خواهد شد.

درخصوص پیش‌بینی فروش اوراق قرضه دولتی تا پایان سال و تعهدات دولت گفته شد: عدد انتشار اوراق در بودجه مشخص است و به همان میزان منتشر می‌شود. اوراقی که در سال جاری سررسید می‌شود، تقریبا معادل همین عددی است که دولت منتشر می‌کند. خریدار این اوراق عمدتا بانک‌ها و بیمه‌ها هستند. بنابراین انتطار داریم به میزان پیش‌بینی شده در بودجه منتشر شود.

درخصوص ساز و کار افزایش سرمایه شرکت‌ها و طولانی شدن آن گفته شد: افزایش سرمایه در بازار دو مرحله است؛ بخشی در اختیار سازمان است. بخش دیگر در حیطه اداره ثبت سرکت‌ها است. ما در سازمان سعی کردیم سرعت را افزایش دهیم. طی یک هفته مجوز را صادر می‌کنیم؛ البته در صورت تکمیل بودن مدارک.

اقدام دیگر، بحث حق تقدم الکترونیک است. این بستر فراهم شده که به صورت الکترونیک انجام شود. بحث دیگر، کاهش زمان حق تقدم است.

به طور حتم در بازار به دنبال تامین مالی بخش واقعی اقتصاد هستیم. یک راه، دعوت مردم به معاملات است (همانند سال ۹۹). اما چه فایده‌ای برای اقتصاد داشت؟ عده‌ای را جذب بازار کرد که تنها چند ماه روی خوش بازار را دیدند و بازار سال ۹۲ و ۹۴ را ندیدند. اگر بتوانیم بازار اولیه را تامین مالی کنیم، می‌توانیم بگوییم عملکردمان درست بوده است.

باید بازار ثانویه فعالی داشته باشیم، اما در جهات حمایت از بازار اولیه.

درخصوص بازارگردان دارا یکم و ارزش ذاتی فعلی آن گفته شد: یکی از مواردی که با آن مشکل پیدا کردیم، ساختار این دو صندوق دولتی است. موضوع بعدی، مشکل نقدینگی برای حمایت از سهام توسط بازارگردان بود. پیشنهاد شده بخشی از سهام پرتفوی آن بازاریابی و منابع نقدی تزریق شود. انتقاد به آن وارد است. همه چیز بستگی به عملکرد بازارگردان دارد. چون منافع بازارگردان در گرو تامین نقدینگی است.

به عنوان سازمان بورس نظرات خود را اعلام کرده و سعی می‌کنیم با برگزاری میز صنعت، مسائل و چالش‌ها را بشنویم و از بالاترین مراجع رسمی پیگیری کنیم. اما برخی نظرات شنیده نشده است. سعی کردیم درخصوص اصلاح تصمیمات هم فعالانه عمل کنیم؛ مانند اصلاح فرمول نرخ خوراک.

طی دو سال گذشته، ۱۱۲ مجوز صندوق سرمایه‌گذاری صادر شده است. علاوه بر این، توسعه سرمایه‌گذاری غیرمستقیم و توسعه صندوق‌های سهامی جزء سیاست‌های مدیریت جدید سازمان بوده است. همزمان با صدور مجوزها باید نظارت‌ها هم افزایش یابد و اگر نهادهای مالی از الزامات تعیین شده خارج شدند، باید در مراجع قضایی به تخلفات آنها رسیدگی شود که سخت‌ترین آن لغو مجوز است. سال گذشته یک شرکت کارگزاری لغو مجوز شد. دو شرکت سبدگردان هم لغو مجوز دریافت کردند.

درخصوص اصلاح قانون بازار سرمایه گفته شد: مجلس در ماه‌های پایانی خود به سر می‌برد و تعدد طرح‌ها نیز در مجلس زیاد است. با این وجود، اقدامات مربوط به اصلاح قانون بازار سرمایه تمام و از کمیسیون هم خارج شده و در هییت رئیسه و در انتظار دستور صحن قرار گرفته است.

سه موافقت اصولی تاسیس صندوق بازنشستگی صادر شده است. این صندوق اختصاص به یک بخش خاص ندارد. بنابراین این سازوکار وجود دارد که این صندوق‌ها توسعه بیشتری پیدا کنند.